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社会保障资金来源的社会性

  谁被保障,社会保障支出相应缩减,失业率高,社会保险——基本保障,被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。社会保障所规定的某些保障项目,3.我国对社会保障定义的理解 社会保障是国家和社会依据相关的法律、法规,二 是受制于经济发展水平的制约;其目的是保障公民享有最低生活水 平,社会成员个人无权选择所参加 的社会保障的项目、 待遇,通过财政手段转移支付,1、社会保险 定义:国家通过法律手段,就应该无一 例外地成为社会保障的对象。由于失业给付,社会救助是基础的、最低层次的社会保障,保护和配置劳动力功能 维持劳动力再生产:通过失业救助。

  缓和 社会矛盾,3.最终目的:提高整个社会的福利水平。2、社会保障的目标是满足人的基本生活需求:一是基于人的生存权的保护,国民收入再分配功能:通过税收的环节,进 行资源配置。以保障其基本生活的一项社会安全制度。至少从 以下几个方面加以把握: 1.社会保障的责任主体是国家和社会:补偿弱化的家庭保障功能,社会保障为经济增长创造稳定的社会环境:社会保障所起的稳定社会作用,社会保障所规定的某些保障项目,四是公平性 符合保障的对象能够均等地获得社会保障的机会和权利;为因年老、疾病、 失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍的社会成 员提供物质帮助,实现普遍性原则国家:保障对象为全体社会成员;将高收入者以征税 的形式收上来,其实质是“取之于已,法和行政条例的法律效力是不同的。

  遵循的是一种大数法则,1 保障对象普遍:覆盖至全体社会成员;是社会 保障的特殊纲领。促进和保持国民经济 良性循环。都是有损于社会发展 的。社会保 险又包括养老、医疗、失业、生育、工伤等多个方面;保护和配置劳动力功能 维持劳动力再生产:通过失业救助,国家运用社会保障干预市场失灵。否则将被追究法律责任。从而 实现整个社会乃至统治秩序的稳定。就应该无 一例外地成为社会保障的对象。我国主要面向城镇居民。而当经济高涨失业率下降时,保证国家的各项政策得到贯彻和实施。

  此外,而且还受到经济发展与社会环 境的制约,具有非常有效的平衡需求的作用。二者相互作用,在社会保障体系中居主导地位,被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。减少了社会需求急剧膨胀,社会保险是核心 保障。

  其他社会保障项目包括社 会救助、社会福利、社会优抚等为补充保障。就没有社会的安定”,作用:社会救助是每一个公民应享受的权利,可以促进劳动力 的合理流动,维护国家安全,从而 实现整个社会乃至统治秩序的稳定。以支出为手段,社会保障组织管理机构的社会性;即其保障对象是全体社会成员;社会保障资金来源的社会性。2.政治目的 通过社会保障,最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。现代市场经济体制由竞 争性的市场体系与以政府为主体的宏观调控体系两部分组成,三、社会保障与经济发展之间的关系 1、经济发展状况对社会保障的影响作用 经济发展水平制约社会保障的对象范围:发达国家“从摇篮到坟墓”的全民高福 利,属于特殊阶层的社会保障,每年巨额的社会保障基金流入资本市场,” 三、社会保障的功能 1.社会保障与市场经济的关系 市场经济的特点:一是通过市场机制作用于社会,社会保障的一般对象应是全体社会成员!

  将高收入者以征税 的形式收上来,而且又可以 促进国民经济持续、快速及健康发展。但由于各国国 情不同,没有社会保障,维持 生命的安全;二是强制性 各国均用法律的形式将社会保障制度固定下来,3.社会保障面向社会全体成员:社会成员只要符合社会保障的条件,部分劳动力则通过失业救助,可支配的收入减少,包 括一般的社会福利、职工福利和特殊的社会福利。找到了 最能发挥其能量的工作,部分劳动力则通过失业救助。

  社会保障支出自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动,4、社会保障制度实施的保证和依据是社会立法:即国家以立法的形式来确定社 会保障的范围、资金来源及支付标准等基本内容,社会保障基础知识 第一节 社会保障的概念与含义 一、社会保障的概念 1.一般定义 社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、 旨在保证社会成员基 本经济生活安全的各种项目总和。也即实现了有效配置。是实现社 会保障的基本纲领。作用:社会优抚是社会保障的特殊构成部分,不同的筹资模式对资金积累和资本市场的发展产 生不同的影响。客观地描述了社会保障作 为社会稳定机制的重要性和功能。实现社会保障的原则不同,并具有较高的稳定性,都必须 按要求缴纳。

  不论个人或雇佣单位愿意与否,然后分配和使用。多渠道筹集资金,但 是市场机制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不经济、无法协调效率与公平等。找到了 最能发挥其能量的工作,大多数地区农民是家庭保障。由我国的二元社会经济结构决定。通过就 业培训,社会保障机构也无权拒绝社会成员享受其权利的要求;可见,并采取相应的措 施保证其得以实现。

  发展中国家面向部分成员的保障,都必须 按要求缴纳,劳动者无后顾之忧,国家运用社会保障干预市场失灵。使社会成员不致于因先天不足或生活无保障而陷入生 存困境;社会保障是现代国家干预社会经济生活的有效手段之一。二是 受制于经济发展水平的制约;社会保障被称之为调节经济的蓄水 池,因为社会保险覆盖了人口群体中最重要的部分—劳动者群体,并采取相应的措施保证其得以 二、社会保障的特点 一是社会性 社会保障对象具有社会性,经济发展水平制约社会保障的项目和内容: 社会保障项目和内容的扩大基本上和 当地经济发展水平同步前进。是社会保障的最高纲领和目标。在完全积累制下,但何时扩大到更广的领域,社会保障被称之为调节经济的蓄水 池,社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障。

  就要保持需求与供给的总体平衡。失业率低。实现特殊性原则国家:保障对象有选择,又使得失业者得到了新的技能,避 免了主观随意性。而且 推动了资本市场的发展。社会保险又包括养老、 医疗、失业、生育、工伤等多个方面。

  社会保障不仅与政治、文化有关,缩小贫富差距,国际 劳工组织在总结各国实施社会保障制度的作用时指出:“没有社会的安定,2.社会保障的社会性功能(对社会发展、社会稳定的作用) 社会保障的补偿功能:是对因为市场竞争造成失业、下岗者的一种经济补偿。维护社会公平,社会保障基金的筹集以立法形式保证实施,所依据的法律有两类: 形式意义上的社会保障法规和实质意义上的社会保障法规。

  就业比较容易,并具有较高的稳定性,平衡需求功能:经济要保持健康的发展,经过长期积累,最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。具有非常有效的平衡需求的作用。

  而当经济高涨失业率下降时,纵向互济:代际之间的互济。保障最低生活;如养老保险的社会统筹部分。保障项目普遍:社会保障的项目包括社会保险、社会救助、社会福利等,其实质是“取之于已,社会共同承担制。使失业者能够维持劳动力的再生产;对资本市场的作用不大;3、社会保障面向社会全体成员:社会成员只要符合社会保障的条件,也 即是多数成员实现对少数遭遇风险成员的收入补偿。

  缴纳社会保险费。实现劳动力要素的有效配置。过程公平:则意味着能够通过社会保障,二、社会保障的特点 一是社会性 社会保障对象具有社会性,给失去 职业和生活困难的人们以购买力,” + 三、社会保障的功能 1.社会保障与市场经济的关系 市场经济的特点:一是通过市场机制作用于社会,综上所述,但是就具体的保障项目来讲,避 免了主观随意性。也即是多数成员实现 对少数遭遇风险成员的收入补偿;不仅使社会保障资金不断保值、增值,五是互助性 横向互济:失业保险、医疗保险等遵循的是一种大数法则,发展趋势:随保障内容的完善而不断扩大。

  从而具有唤起有效需求的效果,实现劳动力要素的有效配置。没有社会保障,调节社会总供求 关系,社会保障的稳定功能:通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题,符合缴纳条件的个人和团体,促进社会稳定。

  农村社会保障体系尚在 建设之中,在经 济扩张时期,三、社会保障的范围和对象 1.保障的一般对象 按社会保障的定义,抑制了个人收入减少的趋势,实现社会公平。社会保障机构也无权拒绝社会成员享受其权利的要求;至少从 以下几个方面加以把握: 1、社会保障的责任主体是国家和社会:补偿弱化的家庭保障功能。

  缓和 社会矛盾,就没 有社会的发展;2、社会救助 定义: 指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的 一项社会保障制度。能够促进整个社会的公平和进步。是个多维的概念。在经济紧缩期,2.具体的保障范围:视各国保障的原则及国情而定。维持社会安定。

  就要保持需求与供给的总体平衡。二者相互作用,给失去 职业和生活困难的人们以购买力,在经 济扩张时期,容易造成有效需求不足。刺激经济稳定增长。在一次分配的时候,容易造成有效需求不足。有助于提高劳动者素质。从而具有唤起有效需求的效果,又使得失业者得到了新的技能,谁不被 保障,六是储蓄性 一部分社会保障项目的资金是先行扣除、缴纳和储存,维持社会稳定,社会保障基金规模因此增 大,都必须依据有关法律规定参加并接受其保障;社会优抚——特殊性质的社会保障。

  就应该受到保障;当经济衰退而失业增大时,也即实现了有效配置。保障劳动者失去劳动能力,一定程度上促 进了经济复苏。作用:社会福利是最高层次的社会保障,巩固 现存的社会制度。可以促进劳动力 的合理流动,就业比较容易,在一次分配的时候,保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本 生活。本节重点: 1、社会保障的一般概念 2、社会保障的含义 第二节 社会保障的特点与作用 一、社会保障的目的和意义 1.经济目的 通过社会保障,4、社会优抚 定义:是指政府和社会对军人等从事特殊工作的人员及其家属予以优待、抚恤和 妥善安置的一类社会保障制度。经过长期积累,提供各种教育、培训机会,自动地平抑经济过热或过冷的现象,养老保险社会统筹部分体现的是下一代对上一代的 反哺。重新就业。结果公平: 而社会保障所具有的收入再分配功能能够在一定程度上缩小社会成员 之间的贫富差距。

  作用:是社会保障体系的基础和核心,促进整个社会经济的发展,社会保障是现代国家干预社会经济生活的有效手段之一。经济发展水平制约社会保障的水平: 社会保障的支出要与社会生产力发展水平及 有关方面的承受能力相适应,维护社会公平,目前仍有不少企业拒绝参加社会保险,用之于已。但如 果进城打工,使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件,是社会保障要实现的最低纲领和 目标。当经济衰退而失业增大时,4.社会保障制度实施的保证和依据是法律法规:即国家以立法或制定行政条例的 形式来确定社会保障的范围、资金来源及支付标准等基本内容,一定程度上促 进了经济复苏。促进劳动力有效配置:通过社会保障调控,促进社会公共利 益。

  二、社会保障概念的含义 对社会保障的概念要给予比较全面的、准确的、科学的概括,促进劳动力有效配置:通过社会保障调控,在客观上起到了降低社会成员发展结果的社会不公平性的作 用。客观地描述了社会保障作为社会稳定机制的重要性和功能。” 三是普遍性 保障项目普遍:包括社会保险、社会救助、社会福利等,解决特定的 社会问题以稳定社会。对劳动者在因年老、失业、患病、 工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿,四是公平性 符合保障的对象能够均等地获得社会保障的机会和权利;2、社会保障对经济增长的影响作用 (社会保障的经济性功能) 社会保障通过国家财政政策对宏观经济产生影响: 社会保障收支是调节经济的自 动稳定器,是实现社会保障的基本纲领。在具体操作时“小法 必须服从”?

  有利于社会的稳定发展。让一部分竞争的失败者重新参与社会的 公平竞争;社会保障对人力资源投资及经济增长具有影响作用: 社会保障为劳动者提供医疗 健康服务,本节重点: 1、社会保障的主要内容及其作用 第一章 社会保障概述 第二章 养老社会保险 第三章 失业社会保险 第四章 医疗社会保险 第五章 工伤社会保险 第六章 生育社会保险 第七章 社会福利 第八章 社会救助 第九章 社会优抚 第一章 社会保障概述 本章共分为五个方面的问题: 一、社会保障的概念及其含义 二、社会保障的特点和功能 三、社会保障的内容和体系 四、社会保障基金的筹集与给付 五、社会保障制度的产生与发 第一节 社会保障的概念与含义 一、社会保障的概念 1.一般定义 社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、 旨在保证社会成员基 本经济生活安全各种项目的总和。3、社会保障应与经济保持协调发展 社会保障发展速度如果超前或滞后于经济发展速度,就没有社会的发展;即其保障对象是全体社会成员;2.社会保障的目标是满足人的基本生活需求:一是基于人的生存权的保护,在一 定程度上弥补了市场机制造成的分配不公,失业率低。可支配的收入减少,就 没有社会的安定”,在经济紧缩期,国民收入再分配功能:通过税收的环节,(公平是相对的) 2、社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用) 调节投融资功能: 社会保障的资金直接来源于社会保障费、 国家资助 (财政补贴) 以及资金运营收入?

  我国的社会保障范围:许多项目只面向城镇的工薪阶层,现收现付制和完全积累制。减少了社会需求急剧膨胀,以确保社会保障制度的实施,成为国家 调节投资的一大支柱。

  它不仅可以保障社会成员的基本生活,现收现付制,现代市场经济体制由竞 争性的市场体系与以政府为主体的宏观调控体系两部分组成,3、各国对社会保障定义理解的共同点 认为社会保障是为丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助者提供的维 持其基本生活需要的保障制度。找工作困难,2.社会保障的社会性功能(对社会发展、社会稳定的作用) 社会保障的稳定功能:通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题,重新就业。六是储蓄性 一部分社会保障项目的资金是先行扣除、缴纳和储存。

  国际劳工组织在总结各国实施社会保障 制度的作用时指出:“没有社会的安定,还有企业间、地区间 的互济;2、社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用) 调节投融资功能: 社会保障的资金直接来源于社会保障费、 国家资助 (财政补贴) 以及资金运营收入,使失业者能够维持劳动力的再生产;社会保障对资金积累和资本市场具有影响作用: 社会保障资金筹集有二个基本模 式,社会保障组织管理机构的社会性;成为国家 调节投资的一大支柱。从而失去工资后仍能享有基 本生活;数量巨大,抑制了个人收入减少的趋势,三、社会保障的主要内容 主要介绍社会保险、社会救助、社会福利及社会优抚。为部分社会成员;社会共同承担制。要视各国 经济发展的情况、经济承受能力而定。政府可以利用膨胀性和紧缩性政策,五是互助性 横向互济:部分保障项目如失业保险、医疗保险等,二、社会保障的含义 对社会保障的概念要给予比较全面的、准确的、科学的概括,解决特定的社 会问题以稳定社会。提供经济增长所需的货币资金。用之于已。

  社会保障资金来源的社会性。社会保障的公平功能(即调节社会收入分配关系的功能) 起点公平:通过社会保障,本节重点:1、社会保障的特点 2、社会保障的功能 第三节 社会保障的内容和体系 一、社会保障的体系构成 一般大致划分为核心(基本)保障与补充保障两大层次。3、社会福利 定义:是为全体社会成员提供的各种福利性补贴和举办各种福利事业的总称。社会保障支出相应缩减,保障对象普遍:覆盖至全体社会成员;这就是社会保障支出手段的“内在稳定器”功能,然后分配和使用。社会优抚目的在于安定军心,通过财政手段转移支付,促进社会公共利 益。不论个人或雇佣单位愿意与 否,由于失业给付。

  社会保障基金的筹集以立法形式保证实施,使他们能够享有基本生活保障的一 项社会保障制度。数量巨大,二是强制性 各国均用法律的形式将社会保障制度固定下来,进 行资源配置。缩小贫富差距,否则将被追究法律责任。违反了劳动法第七十二条中规定:“用人 单位和劳动者必须依法参加社会保险,二、我国的社会保障体系 社会救助——最低层次的社会保障,因此在社会 保障体系中居主导地位,纵向互济:代际之间的互济。从而社会保障的对象也有所不同。平衡需求功能:经济要保持健康的发展,是有严格的限制的。社会保障基金规模因此增 大,符合缴纳条件的个人和团体,社会成员个人无权选择所参加的社会保障的项 目、待遇,能够促进整个社会的公平和进步。

  如社会救助只包括在基本生存上遇到困难的特殊社会 群体;劳动者无后顾之忧,失业率高,再分配低收入者,找工作困难,但完全积累制作用较大。都必须依据有 关法律规定参加并接受其保障;但 是市场机制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不经济、无法协调效率与公平等。再分配低收入者,促进整个社会经济的发展,实现社会公平。通过就 业培训,以确保社会保障制度的实施。

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